北京大学乡村振兴研究院“乡村观察——岳西一宅两院”高级别研讨会，于2024年1月19日在北京大学光华管理学院成功举办。本次研讨会是北京大学乡村振兴研究院主办的“乡村观察”高级别系列研讨会之首次。北京大学乡村振兴研究院“乡村观察”高级别系列研讨会，旨在聚焦乡村振兴实践中，社会、经济、文化、环境等多个领域一现象/一事件/一探索/一政策/一行动等“一”字具象化焦点实践，展开深入观察分析式及学理式研讨，小窗口大世界, 旨在深入探讨和研究乡村发展和乡村建设问题，共同推动乡村振兴进程。
本次研讨会正是聚焦乡村发展和乡村建设，围绕“岳西一宅两院”模式探索，从文化、社会、经济、环境等多个角度，深入探讨乡村振兴改革突破、创新突破，以及振兴过程中乡村发展和乡村建设保护、传承和发展问题，以期为岳西乃至全国乡村可持续发展、可持续振兴提供有益的参考和借鉴。
研讨会由北京大学乡村振兴研究院院长雷明主持。此次研讨会得到岳西县县委、县人民政府的大力支持。会上发布了由北京大学乡村振兴研究院，历时6个多月跟踪式调查完成的《岳西“一宅两院”调研报告（1.0）》。
农业农村部原农村经济研究中心主任宋洪远，中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员刘奇，原国家乡村振兴局开发指导司副司长刘晓山，中共岳西县县委书记江春生，人民政协报执行主编李荣峰，经济日报经济网总编助理林鄂平，人民日报人民网殷瑞辰主任，中国农业电影电视中心侯玲玲主任，安徽农道董事长沈欣等出席研讨会。
岳西县县委书记江春生
岳西县县委书记江春生在主旨演讲中指出，岳西隶属安徽省安庆市，位于安徽省西南部，与湖北省接壤，是国家园林县城、国家现代农业示范区、全国生态示范区、全国科技进步先进县和首批安徽省旅游强县。在全面推进乡村振兴进程中，岳西人勇于创新、敢为人先，进行了很多具有创新意义的探索，“一宅两院”模式、“两山”转化等工作非常值得总结借鉴和示范推广，其中“岳西一宅两院”既代表着岳西乡村的文化特色和地域特征，更是岳西乡村振兴中重要的改革创新。目前岳西正以创建国家乡村振兴示范县统揽经济社会发展全局，采取“五个五”的方法路径，聚力“抓两头促中间”，突出抓好乡村产业、乡村建设、乡村治理，努力走出一条绿水青山转化为金山银山的绿色发展之路，全面打造山区脱贫县乡村振兴示范样板。
沈欣以《为农民工打理农村的家》为题，分享安徽农道参与安徽省安庆市岳西县石关乡“一宅两院”模式探索工作。以最小干预、最低成本改造引导，破解农村大量房屋闲置问题，盘活农村闲置宅基地，激活乡村内生资源，壮大村级集体经济，增加农民财产性收入，促进城乡要素流通，打通绿水青山向金山银山的转化通道，实现农房变客房、农民变管家、田园变公园、资源变资产、乡村变景区，探索出一条农村宅基地“三权分置”的可复制可推广的乡村振兴安徽模式。
宋洪远在主旨演讲中指出：一宅两院’模式是一种具有创新性和前瞻性的乡村发展模式。通过引导农民将闲置房屋和闲置宅基地流转给农业合作社或其他农业经营主体，实现了资源的优化配置，推动了乡村经济的发展，并促进了房地一体化的进程。它不仅确保了农民在土地改革中的权益，同时也为农村经济的发展提供了新的动力，推动乡村经济的发展和乡村建设的全面提升，为农村地区带来了看得见的成效。
刘奇在主旨演讲中说道：“‘一宅两院’模式是发生在闲置农房中的一场革命。一方面，我们国家有2.9亿农民，如果按三口之家算，那就有上亿套房子，‘农民工与房子的关系就是两只老鼠，把自己盖的房子给老鼠住，跑到城里租住只有老鼠才住的房子’。另一方面，我们在乡村建设和产业发展中，新增建设用地很难，资金需求量也大。‘一宅两院’解决了这个问题，既不需要新征地，也不需要大投资。这个模式为农民带来‘十农之利’：一是农房换一种活法，二是农地少被侵蚀，三是农宅成为财产性收入，四是农户从一日三餐中挣钱，五是农闲变成农忙，六是农活成为游客的乐事，七是农产品可以坐地直销，八是农旅成为集体的新亮点，九是农民实现‘三变’，十是农村焕发生机。”
雷明在主旨演讲中说，岳西“一宅两院”最大的特点，就是在不改变农村基本土地制度前提下，“一权两用”激活闲置沉睡资源。这里我们所说的“一权两用”，就是使用而不占有，基于乡村民居结构的有效改变，一宅两院，一屋两分，一权两用，互不打扰，实现居住权与经营权的分离，以及私密性与经营性分离，进而实现农户民居使用权、经营权和收益权“三权”的一权两用。其中“使用权”一权两用，是指农户自住和作为民宿客房使用；“经营权”一权两用，是指农户自营包括为客人提供餐饮服务、自家土特产销售、就地部分导游服务，以及他营，即村集体合作社或专业公司运营的民宿；“收益权”一权两用，是指自营性收入包括土特产产品性收入和餐饮、临时司机、导游等服务性收入，以及他营性收入包括客房租金收入、收入和客房服务工资性收入，以及红利等。应该说，这是一项有益的实践探索，也是是基本土地制度倒逼出的一项实践探索。
与传统农村民宿旅游相比，“一宅两院”最大的不同则是产业承接和业态创新。“一宅两院”突破传统民宿固有形态,以农民为主体, 采用FEPCO有效模式, 创新发展高端精品民宿。从项目融资，房屋设计改造，再到民宿运营管理，实施各环节分离，不同的实体独立核算，确保项目的效率和灵活性。“一宅两院”民宿模式壮大村级集体经济的同时，带动村民（老年人+新农人）就业，老农人、新农人、城里游客近距离、零距离接触，互动互换式体验，共情浸润式体验，提升体验感受，增强获客能力。租赁、生产、服务、消费多模态合一，提升抗风险能力。市场后置，生产者与消费者就在农户家里见面，实现产品与消费零距离对接，村民在家就能实现自家土特产销售，让农产品变成热销产品。农户与消费者（游客）同吃同住同劳动，深度融合，完全融合，利益实现。
更为重要的是，“一宅两院”对于人的现代化，现代新农人塑造有着重要意义。“一宅两院”通过传统民宿结构的有效改变，实现传统小农人，现代城里人近距离零距离接触。这对于塑造新的现代农人，实现广大传统小农人向现代新农人华丽转身，具有极其重要的现实意义，游客在乡村家传统乡愁的体验，及农户从游客学到现代城里人的现代化的理念，传统与现代文化直接深度碰撞交融，双重诉求及价值实现。同时新的多模态乡村产业业态形成，对于处于断裂边缘的乡村日益弱化的邻里、村落社会关系增强，有效解决基层治理日益凸显的价值悬浮化现象，基层主体价值诉求整合，乡村社会结构的稳定具有十分重要的现实意义。
当然，“一宅两院”还是有一定先决条件的。未来一定要因地制宜推广应用，实事求是转换条件实施。这也是“一宅两院”模式实践探索本身的应有之义。同时应该看到，“一宅两院”本身作为一个新生事物，难免存在这样或那样问题。我们还是要以发展的眼光来看待他，关注他，呵护他。我们北京大学乡村振兴研究院就将持续关注这一模式的发展、更新和迭代，我们的调研报告将会不断有2.0、3.0，乃至n.0版，请大家持续关注。
北京大学乡村振兴研究院副院长黄涛主持了研讨会第二段交流发言和研讨环节，来自中国社会科学院、国家发改委宏观经济研究院、国家开发银行研究院等单位三农及相关领域著名专家学者刘晓山、王晓毅、张琦、崔成、田慧敏等以及经济日报经济网、人民政协报等多位资深央煤媒体人李荣峰、林鄂平等围绕岳西“一宅两院”进行主题演讲。最后北京大学乡村振兴研究院院长雷明做了总结发言。
雷明在研讨会总结发言中指出：
习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全面推进农村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固脱贫攻坚成果，加强建设农业强国。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
回顾中国乡村振兴实施进程，我们可以很明显地读出一部城乡关系的变迁史：曾几何时，为追求工业化和城市化等现代化指标，城市中心主义长期占据舆论主流，三农问题逐渐滑向边缘位置。在市场经济的环境中，资本为了更高的回报率，自发向城市集中，包括劳动力在内的各种生产要素也追随资本，从农村向城市、从中小城市向大城市和特大城市集中。于是，在有形的手和无形的手的共同支配下，资源越来越集中，城乡差距也越来越大。与此同时，村庄空心化、大量资源空置闲置浪费现象日益凸显。激活乡村、激活乡村产业的发展、激活要素是承接产业的有效解决方案的关键部分。
“一宅两院”模式正是新时代乡村振兴战略的一个突出实践，它创新了特色民宿旅游产业业态，围绕农民主体，聚焦三轻四变，采用国际通用FEPCO模式，一宅两院、一屋两分、一权两用，在保持现有农村基本土地制度不变前提下, 破解了农村建设用地受限和农民房屋闲置的问题，带动了农民主体地位的发挥，促进当地优势特色经济（清凉经济）及其承载在这一经济之上特色产业——新型民宿旅游业发展，增加了村级集体经济收入，带动了村民就业和农产品就地销售，实现“农房变客房、农民变管家、田园变公园、乡村变景区”，游客“住了不想走，走了不空手”。“宅出红利 院发生机”。实现农户从被动挣钱向主动赚钱华丽转变。作为乡村振兴一个十分亮眼的案例，“一宅两院”模式具有重要的研究和借鉴价值。
激活乡村、激活乡村产业的发展、激活要素是承接产业的有效解决方案的关键部分。在1.0版中，是由村级组织或村民共同实施产业发展项目，通过合作或集体经营来巩固和拓展资金来源，以推动乡村产业的发展。在2.0版中，则是引入专业运营公司，由专业的人负责管理和经营乡村产业项目。在3.0版中，市场机制成为主导，乡贤和融资能力强的村民代表参与乡村产业发展，在市场竞争中发挥更大的作用。以更深入、更个性化的旅游服务，吸引更多的游客和资金，促进乡村旅游和产业发展。赋予乡村居民收益权、产品收入和打造品牌的权利，引入AI和智慧乡村，提升乡村的生产力和生活质量。
未来“一宅两院”实践探索，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕共同富裕目标要求，进一步贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，坚定1）以人为本；2）问题导向；3）系统谋划；4）守正创新；5）坚持新发展理念；6）坚持党的领导六个坚持，激发农民十力，充分发挥生态气候和特色资源区位优势，有效盘活乡村闲置农房资源资产，在现有“一宅两院”民宿发展模式版之上，增强创新赋能、数智赋能、金融工具赋能、新传媒赋能、绿色绿色生态赋能，不断提质升级，打造3.0、4.0版及以上，发展一批绿色生态精品民宿集群，带动村民就地创业就业、村集体增资增收，促进旅游产业升级、乡村产业振兴。
当然“一宅两院”作为一个新生事物，难免存在这样或那样问题，自身还需要不断完善。我们要以发展的眼光来看待他，关注他，呵护他。我们北京大学乡村振兴研究院将持续关注这一模式的发展、更新和迭代。我们北京大学乡村振兴研究院就将持续关注这一模式的发展、更新和迭代，我们的调研报告将会不断有2.0、3.0，乃至n.0版，请大家持续关注。
来自农业农村部、中国社会科学院、国家发改委宏观经济研究院、国家开发银行研究院、中国农业电影电视中心、人民日报人民网、经济日报经济网、人民政协报、北京大学、北京师范大学等，以及知名三农企业、岳西县县委党校和来自全国各地与会专家30余人出席研讨会。